华南农业大学珠江学院消防安全管理规定（修订）

一、总 则

第一条  为加强和规范学院消防安全管理，预防和杜绝火灾事故，确保师生员工生命财产和学院财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《高等学院消防安全管理规定》（教育部、公安部第28号令）等法律、法规精神，结合我院实际，制定本规定。

第二条  本规定适用于校园内所有单位（含驻校单位）。各单位必须自觉遵守消防法律、法规和规章，履行消防安全职责，确保消防安全。

第三条  学校消防安全工作在院长领导下，贯彻预防为主、防消结合的方针，接受上级行政主管部门和公安机关检查、指导和监督。

第四条  学校消防安全工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，并实行院领导包片督查责任制和层级消防安全责任制。

第五条  学校各单位应当开展消防安全教育和培训。有计划、有针对性地开展消防安全演练，不断提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条  学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

 

二、消防安全责任

第七条  校长是学院消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制和消防安全管理制度；

（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开消防安全工作会议；

（三）提供消防安全经费保障和组织保障；

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）依法建立义务消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救的教育和预防工作；

（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；

（七）组织制定灭火和应急疏散预案；

（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第八条  分管学校消防安全的副校长是学院消防安全管理人，协助校长负责消防安全工作，履行下列职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全年度工作计划；

（三）提出消防安全工作年度经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测，确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（七）协助校长做好相关消防安全工作。其他校领导在分管工作范围内对消防安全工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第九条  包片督查领导在包片区域内负有监督检查职责：

（一）依照本规定第二十三条的内容进行督查；

（二）每月至少进行一次督查；

（三）督查时现场听取单位负责人、后勤保卫处负责消防专职人员关于消防工作落实情况和意见；

（四）督查时发现的问题以书面形式通知单位责任人和后勤保卫处责任人。

第十条  学校设立防火安全委员会，由校领导和有关部门负责人组成，下设办公室，办公室设在后勤保卫处，负责日常消防安全管理工作，履行下列职责：

（一）拟定学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟定学院消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报分管副校长按程序批准后实施；

（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；

（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；

（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位使用明火的作业；

（六）开展全校性消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；

（七）定期对义务消防队等群众组织进行消防知识和灭火技能培训;

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训组织工作；

（九）受理驻校内其他单位在校内新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续审查工作，督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；

（十）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台帐；

（十一）按照工作要求上报有关信息数据；

（十二）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条  校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作，履行下列职责：

（一）落实学校的消防安全管理规定，组织建立本单位消防工作机构，结合本单位实际制定并落实消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）落实本单位消防安全责任制，明确岗位职责，确定岗位责任人，建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度；

（三）开展经常性的消防安全教育；

（四）配合学校开展消防安全培训及演练；

（五）定期进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患；

（六）学校规定的其他消防安全职责。

第十二条  驻校内各单位安全工作主要负责人是本单位消防安全责任人，具体负责本单位消防安全工作。

（一）做好本单位的日常消防安全管理工作；

（二）制定完善本单位消防安全管理制度；

（三）具体组织单位内部防火检查，落实防火隐患整改工作；

（四）负责本单位消防设施、灭火器材、消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

（五）负责管理本单位义务消防队（组），制定本单位防火预案；

（六）开展消防安全教育，组织灭火和应急疏散预案的实施与演练；

 

三、消防安全管理

第十三条  下列单位（部位）是学校消防安全重点单位（部位）：

（一）学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、学术报告厅、剧院等场所；

（二）学院公共网络、广播台；

（三）图书馆、档案室、复印室；

（四）配电室、水泵房、食品仓库；

（五）实验室、计算机房和配备有先进精密仪器设备的部位；

（六）易燃易爆等化学物品储存、供应场地；

（七）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡或财产损失的单位（部位）。

重点单位和重点部位的主管部门，除按照本规定履行消防安全管理职责外，应实行更严格的消防安全管理。

第十四条  在校内举办满500人的大型活动，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，确保安全无事故。对其存在安全隐患的现象，学校后勤保卫处应责令其整改、直至责令其停止活动。

依照有关规定应当报请公安机关或上级主管部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。

第十五条  各单位进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收及备案手续。施工单位应负责施工现场的消防安全。

第十六条  学生宿舍、教学楼、实验室和剧院等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器及明火作业，杜绝储存易燃易爆物品。对违禁物品及用具一律予以没收，并依规处理当事人。

第十七条  各单位应对使用明火作业实行严格的消防安全管理。禁止在规定的场所吸烟和使用明火。因特殊工作确需进行电、气焊等明火作业的，使用单位和人员应当向学校后勤保卫处申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施；建筑物局部施工需要使用明火时，应采取必要防火隔离等措施；作业人员必须遵守消防安全规定。

第十八条  校内实行相关承包、租赁或委托经营管理项目时，应当遵循以下规定：

（一）消防安全管理贯彻“谁发包、出租、委托，谁负责”的原则，由发包、出租、委托方负责。

（二）双方在订立合同时要依据有关规定明确各方消防安全责任。承包、承租或受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，并在其使用管理范围内履行消防安全责任。

（三）对于有两个以上使用单位的建筑物，各使用单位应明确管理责任。

（四）单位合作经营管理使用的建筑物，合作方均为校内单位时，要明确各使用单位责任；与校外单位合作经营管理时，校内单位对学校负责。

第十九条  发生火灾时，事故单位须及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。

事故单位须在火灾事故发生时立即向学校防火安全委员会办公室报告，并视情况及时续报。

火灾被扑灭后，事故单位要保护现场并接受调查，协助公安机关消防机构、学校后勤保卫处调查火灾原因及事故责任、统计火灾损失。未经同意不得擅自清理火灾现场。

火灾被扑灭后，事故单位要保护现场并接受调查，协助公安机关消防机构、学校后勤保卫处调查火灾原因及事故责任、统计火灾损失。未经同意不得擅自清理火灾现场。

第二十条  学校及各单位应当建立健全消防档案。

消防档案要全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据本单位人员变动情况变化及时更新。

四、消防安全检查和整改

第二十一条  学校每个月至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：

（一）消防安全宣传教育及培训情况；

（二）消防安全制度及责任制落实情况；

（三）消防安全工作档案建立健全情况；

（四）单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；

（五）火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

（七）灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

（八）其他需要有针对性检查的内容。

第二十二条  学校消防安全检查应填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名。发现火灾隐患应当及时下达《火灾隐患整改通知书》。

第二十三条  校内各有关单位每月至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：

（一）火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；

（二）疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（三）消防车通道、消防水源情况；

（四）消防设施、器材配置及有效情况；

（五）消防安全标志设置及其完好、有效情况；

（六）用火、用电有无违章情况；

（七）重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

（八）消防安全重点单位（部位）管理情况；

（九）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

（十）其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十四条  校内各单位应建立防火巡查制度，防火巡查应记录巡查的人员、内容、部位和次数。学生宿舍区、食堂、教学楼、消防控制室及门卫值班室实行二十四小时值班、监控制度。公众聚集场所（学术报告厅、食堂、图书馆、学生宿舍区、实验室、计算机房等）应当由负责单位指定防火巡查人员每日进行巡查一次。巡查的主要内容包括：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（四）防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

（五）其他消防安全情况。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即向学院后勤保卫处报告。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第二十五条  对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促其落实：

（一）消防设施、器材或消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的；

（七）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（八）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（九）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

（十）其他违反消防安全管理规定的行为。

第二十六条  各单位对上级主管部门和消防机构、公安派出所及学校后勤保卫处指出的各类火灾安全隐患，应当及时予以核查、消除。

对消防机构、公安派出所和学院后勤保卫处责令限期改正的火灾隐患，须在规定的期限内整改，并向上级管理部门和学校后勤保卫处报送整改报告。

第二十七条  对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用或停业整改。

第二十八条  校属单位无力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案向学校报告。

第二十九条  火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后交后勤保卫处存档备查。

五、奖 惩

第三十条  学校将消防安全工作纳入校务管理检查、考核、评比内容。年终对消防安全工作进行一次全面检查、评比、总结活动，表彰消防安全工作中成绩显著的单位和个人。

各单位应当将消防安全工作纳入本单位内部检查、考核、评比内容。

第三十一条  对未依法履行安全职责、违反本规定并有下列行为之一的，除责任人写出书面检查外并依法依规处理。

（一）公众聚集场所未经消防安全检查或检查不合格擅自使用、或开业；

（二）违反安全规定擅自举办大型活动；

（三）火灾隐患不及时消除，疏散通道、安全出口不畅通；

（四）违反规定生产、储存、运输、销售，或使用、销毁易燃易爆危险品；

（五）违规使用明火或违反禁令吸烟、使用明火；

（六）埋压、圈占消火栓或占用、影响防火间距、堵塞消防通道或损坏、擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材；

（七）存在火灾隐患，经公安机关及学校后勤保卫处通知逾期不整改；

（八）未经有关部门批准私接电源或安装使用电器设备超负荷用电；在办公室、实验室、教学楼、图书馆等教学、办公场所私自使用电炉、电热器、电熨斗、电饭锅以及煤、汽、柴油、酒精炉、液化气灶、蜡烛等；

（九）对接到《火灾隐患整改通知书》而不认真整改的单位或个人，第一次给予全校通报批评；第二次责令单位负责人做出书面检查并依规处理。

第三十二条  学生违反学校消防安全管理规定，情节轻微的，给予全校通报批评，取消其个人年度评优资格。情节严重的，如使用大功率电器、私自挪用、改动或破坏宿舍房间及楼道用电设备、消防设施及灭火器材，除赔偿相应损失外，视情节给予警告或以上处分。

学生在实验室违反消防安全管理规定，除对学生按照有关规定处理外，并视情节对实验室负责人和相关责任人给予相应的纪律处分。

第三十三条  与校内单位或个人存在租赁或合作关系的外来人员，以及校内单位雇用的外来人员（临时工）违反消防安全管理规定的，应将其清除出校，并视情节对校内相关单位和个人给予相应处分。

第三十四条  发生火情、火险、火灾的责任事故，视情节和造成损失的程度，对责任人、单位负责人、分管该单位的校领导、分管消防工作的院领导及负有责任的包片督查的院领导，给予停发绩效工资（奖金）、调岗直至解聘等处理。触犯法律的移交公安机关追究其法律责任。

（一）造成损失在500元以下的，依据上款界定给予停发一个月绩效工资。

（二）造成损失在500～2000元的，依据上款界定给予停发三个月绩效工资。

（三）造成损失在2000～5000元的，依据上款界定给予停发六个月绩效工资。

（四）造成损失在5000元以上的或发生火情、火险、火灾两次以上的，依据上款界定提请校长办公会议作出处理。

（五）发生责任伤亡事故，依法追究相关责任人的法律责任。

第三十五条  违反学校消防安全管理规定或发生火情、火险、火灾的相关责任人，对其给予相应的纪律处分。

前款处罚、处分决定由学校防火安全委员会办公室提出报学院防火安全委员会审定。对校领导的责任处罚，由董事会作出决定。

六、附  则

第三十六条  各单位依据本规定，结合实际制定本单位消防安全管理办法。

第三十七条  本规定所称单位，包括院（部）、处、室等二级单位及其下属单位。

第三十八条  本规定自发布之日起执行。

 

 

华南农业大学珠江学院

                                 2020年10月15日